兴宁区厢竹大道机关办公区节约型示范单位建设案例

案例摘要：

南宁市兴宁区厢竹大道机关办公区将节能工作贯穿于整个建筑体系之中，不断构建完善节能体系，实现“绿色消费”和公共机构办公场所有机结合。办公区自建成以来，对包括建筑围护结构、中央空调系统、电梯系统、照明系统等多个重要能耗系统进行了节能改造，通过广泛应用新型节能产品，淘汰老旧落后能耗设施，有效提高了办公大楼的能源使用效率，大大地减少了能源资源的浪费。通过建设能源资源监测平台，实现了对办公大楼内各楼层用电情况的实时监测，为制定有效地能源资源消耗规划提供了依据。2015年至2017年，办公区的单位面积能耗、人均综合能耗、人均水耗保持了逐年下降的态势。通过将“绿色消费”的理念融入到公共机构日常工作之中，充分发挥了示范引领作用，其节能实践对全面、系统推动国家机关集中办公区节能工作具有重要的借鉴意义。

一、厢竹大道办公区基本情况

兴宁区是广西壮族自治区南宁市所辖的一个市辖区，位于南宁市中心，向东北方向延伸是南宁市最老的城区之一，也是城市的商贸中心区。

兴宁区厢竹大道办公区位于南宁市兴宁区厢竹大道63号，总建筑面积约4.75万平方米。该办公区于2005年建成投入使用，是兴宁区党委、人大、政府、政协四大领导班子及73个机关单位办公所在地。

二、案例具体实施情况介绍

（一）全面加强节能管理

1、建立节能领导和管理协调机制

为抓好兴宁区厢竹大道办公区的节能工作，城区政府结合自身实际，成立了南宁市兴宁区公共机构节能领导小组办公室，明确由城区公共机构节能办负责城区节约能源资源的具体工作，每年编制《兴宁区公共机构节能工作年度考核指标》，并严格按照指标对有关单位进行考核。制定了《年度节约能源资源实施方案》，逐步建立和完善了节能监管机制。每年对节能优秀单位和个人进行表彰，对节能工作不力的单位进行通报，各项制度得到有效执行，推动城区办公区各项能耗逐年下降。

2、完善节能管理制度

认真贯彻落实中央、自治区、市节能降耗相关规定，制定完善机关办公区节能管理制度，并督促相关单位认真贯彻执行。城区公共机构节能办牵头制定了《兴宁区节电管理制度》、《兴宁区节水管理制度》、《空调系统管理规程》、《兴宁区节油管理制度》、《兴宁区公务用车管理制度》、《兴宁办公用品管理制度》、《绿化喷灌系统管理制度》、《兴宁区能耗定额管理制度》等制度，同时还制定《兴宁区用能设备节能操作规程》、《空调系统管理规程》主要用能设备的节能操作规程，切实加强其他设备的维护保养和日常用能管理。

（二）全面开展节能技术应用与改造

厢竹大道办公区在设计时已充分考虑节能要求，由广西建筑综合设计研究院设计并监督建造，其建筑围护结构热工性能符合国家和地方建筑节能强制性标准。投入使用以来，城区公共机构节能办持续对办公区进行了多项节能改造，广泛应用建筑节能技术和产品，具体情况如下：

1、采用镀膜玻璃和遮阳帘改善建筑热工性能

原理：通过在玻璃表面镀上金属、或金属化合物薄膜，配合遮阳窗帘，在保持高透光的基础上，大幅降低红外线辐射。

应用和效果：兴宁区厢竹大道办公区各办公楼的玻璃幕墙均使用使用镀膜玻璃，其透射比高达80%以上，表面辐射率在0.25以下，在保证良好的采光基础上，配合室内安装的遮阳窗帘和双层玻璃提供保温效应，可将室外80%以上的远红外热辐射反射回去，阻断和减少室内外冷热传导，达到降低空调能耗的效果。

2、应用自然采光

原理：办公照明也是主要能耗之一，通过合理设置玻璃幕墙自然采光来降低办公照明系统的使用时间，降低能耗。

应用和效果：我城区厢竹大道63号机关办公区内的机关办公楼以玻璃幕墙为主，可充分利用自然采光，基本满足白天的照明需求。

3、应用LED高效照明产品

原理：LED灯具有发热量小、能耗低、照明效果好使用寿命长的特点，相较于传统白炽灯最高可节约50%能耗。

应用和效果：2015年厢竹大道办公区实施了室内照明系统改造，将会议中心、地下停车场、以及楼梯过道、厕所等公共部分的照明系统更换为LED照明系统，项目改造完成后照明用电相较于改造前下降了约32%。

4、强化公共区域照明系统控制

在楼梯过道、地下停车场和厕所等公共区域应用红外光感控制开关。并根据不同季节日照时间不同的特点，制定了《兴宁区政府机关办公大院照明管理制度》，并根据严格要求严格控制公共区域灯光照明时间。通过改造+管理的模式，减少不必要的能源浪费。

5、广泛采用节水器具

厢竹大道机关办公区节水器具的使用率达100%，男厕小便池以及会议中心的卫生间洗手台均配备红外感应冲水开关。

6、应用高效喷淋灌溉等节水技术

厢竹大道办公区采用了自动喷淋灌溉措施，通过统一控制喷淋开关，对绿化植物进行高效灌溉，即满足了植被生长的水份需求又达到了节约用水目的。同时，在露天停车位还铺设了透水砖，有效地节约了绿化用水。

7、建设能耗监控平台

原理：利用互联网以及软件监测等科学技术对办公区的电量消耗进行实时监测和记录。

应用和效果：监测平台分为数据采集模块跟能耗监测模块。机关办公区主楼各楼层均安装照明用电和动力用电的数据采集电表，通过能耗监测系统可实时监测办公楼内每一层楼的用电情况，实现对用电的分层、分项计量。

（三）提倡绿色消费方式

1、落实节能产品采购制度。

严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定，采购列入《节能产品政府采购清单》的产品。

我单位办公大楼节能改造项目、节能灯采购项目、节水器具采购项目均为国家推行的节能产品或节能服务。

2、严格落实室内空调温度设定标准要求

城区公共机构节能办在印发《关于严格执行城区空调温度控制标准的通知》的同时，还在办公区内每间办公室的空调开关和照明开关上都贴上节约用电的温馨提示。同时，充分运用中央空调的温度控制系统科学地设定中央空调的温度（夏季不低于26℃，冬季不高于20℃）。

3、推进绿色办公

一是推行无纸化办公。城区重点单位率先采用OA办公系统办文，以点带面推动无纸化办公；在计算机、打印机等办公设备上均贴上节约用电的标识，并要求广大干部职工设置电脑的自动“休眠”模式，从而达到办公设备节能的目的；三是推进办公耗材的循环利用。提倡双面打印，完善办公耗材管理。同时，积极使用再生纸等环保产品。

4、推动绿色、节约用餐理念

城区机关食堂使用可回收餐具，杜绝使用一次性餐具。同时，倡导文明用餐，组织“光盘”行动，杜绝“舌尖上的浪费”。

5、鼓励低碳出行

我城区公共机构节能办向各部门印发了“低碳生活 绿色出行”倡议书，并在办公区设置了公共自行车租赁点，为广大干部职工的绿色出行提供了便利。

6、推进资源循环利用

我城区公共机构节能办向各部门印发了《兴宁区废旧物资回收、处置管理办法》，并在办公区公共区域设置了废旧物品回收点，并统一交由具有专业资质的回收公司进行回收。

（四）加强节能宣传培训

兴宁区厢竹大道办公区积极开展形式多样的节能宣传活动。如每年6月，按照自治区和市的有关要求大力开展公共机构节能宣传周活动和“低碳日”活动，由城区主要领导带头参与，全员参与，收到良好的教育效果。定期开展节能培训工作，每年开展2次以上的节能管理人员和设备操作人员培训；每年面向机关工作人员举办1次以上节能知识讲座。

三、节能综合效益

通过系列节能措施的实施，节能工作取得显著成绩。2015年至2017年，平均年节能率约为5.6%，两年累计节约。

四、心得体会

作为县级党政机关集中办公区，兴宁区厢竹大道办公区通过强化节能管理，实施节能改造特别是大力践行“绿色消费”节能行为模式，有效地降低了能耗水平，成为所在区域节能工作的示范引领者。

兴宁区厢竹大道办公区开展公共机构节能工作的系列管理和改造措施，可为市内县级党政机关集中区提供借鉴。一是放大能耗监管平台实时公示能耗的功能。在公共区域设置能耗数据公示栏，按办单位进行能耗数据排名，有效激发干部职工合理用能的自觉性。二是充分沟通协调，统筹实施改造。作为政府后勤保障单位，针对入驻单位多，改造协调难度大的实际，在改造前多方听取各单位意见建议，反复优化改造方案。实施改造时，尽量利用节假日时间进行，并提前向各单位提供施工时间表，让各单位预有准备，最大限度减少对正常办公秩序的影响。三是用好节能技术支撑资源。合同能源管理项目改造完成后，积极与节能服务公司协调，请其派出相关的技术员进行长期指导。同时，协调物业服务公司和节能服务公司人员之间的沟通交流，解决设备的维护和管理问题，为保证发挥节能改造项目效益提供了有力技术支撑。

南宁市兴宁区公共机构节能工作

领导小组办公室      

                                                                                                                               2018年7月17日