各村（社区）、镇直各单位：

    现将《2018年昆仑镇防洪抢险应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                           南宁市兴宁区昆仑镇人民政府

 2018年6月5日

2018年昆仑镇防洪抢险应急预案

为了做好我镇防洪抢险工作，确保水利工程安全渡汛，保障全镇人民群众生命财产安全和经济建设的顺利进行。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《南宁市城市防洪应急预案》和《南宁市兴宁区2018年防洪应急预案》的有关规定和上级有关部门的要求，结合我镇的实际情况，特制定此预案。

一、 基本情况

1、区域、位置和面积

我镇位于兴宁区东北部，距南宁市50公里，北与宾阳县交界，南与五塘镇相连，西与武鸣县接壤，东与青秀区伶俐镇毗连。邕宾公路和南梧二级公里穿境而过。全镇有9个行政村，总面积133平方公里，人口2.9万人。耕地面积28814亩，其中水田面积25090亩，旱地3724亩。

2、现有水利工程

    (1)蓄水工程

全镇现有小（二）型水库一座，集雨面积6.42平方公里，总库容为26万立方米，有效库容为14万立方米，设计灌溉面积400亩，实际灌溉面积为250亩。小型山塘83座，总库容为45万立方米，有效库容为40万立方米，以上工程灌溉面积为0.57万亩。

    (2)引水工程（拦河坝）

全镇现有引水工程（拦河坝）210处，年引水量为128万立方米，设计灌溉面积为1万亩，实际灌溉面积为0.85万亩。

二、 防洪重点保护对象

1、平地村九化岩水库是我镇仅有的一座小（二）型水库。其下游影响到整个平地村以及五塘镇和青秀区伶俐镇部分村坡田地。因此，该水库列为本镇防洪重点保护对象。

2、本镇各村坡普遍存在靠山而建的民用居房，一旦有暴雨时，所产生的泥、沙、石流或山体滑坡极易影响到这些居民的生命财产安全，所以这些民用居房也列为镇防洪重点保护对象。

三、 防洪调度方案

1、水库工程防洪高度

本镇仅有一座小（二）型水库。必须严格按照城区防汛抗旱指挥部下达的运行指际防洪，任何单位和个人都不得擅自提高或降低运行水位。遭到暴雨袭击或处于高水位运行时，水库管护人要住库，实行昼夜值班，密切注视水库的雨情，水情变化情况，发现问题要及时采取措施组织人员全力抢险。同时及时报告上级防汛抗旱指挥部，并通知库区下游居民转移。其它蓄水工程依照上述办法执行。

2、沿江沿河引水工程防洪调度

沿江沿河的各村坡对自己管辖的引水工程要落实好管理人员，对阻碍洪水流通的污物，及时派人清除，对不坚固的工程进行加固。密切监视靠山而建的民房，一旦有暴雨时，日夜派人检查，发现险情立即报告镇防洪抗旱指挥部。并及时指挥人畜安全转移和组织本村坡（抢险队伍）进行抢险。

四、 防汛抗洪具体措施

防汛工作执行“安全第一，全力抢险”的方针。要求各村（居）委会、镇直各单位密切配合，共同做好这项工作，要从思想上和物资上作好充分准备，宁可备而不用，切不可用时无备，做到有备无患、有备减患。以战胜洪涝灾害减少洪涝灾害造成的损失，为此要做好以下几项工作：

1、加强领导，建立防洪抢险机构。（1）成立了镇防汛抗旱指挥部以及镇级防汛抢险队伍，办公室设在镇水利站，由镇长负总责。（2）各村委会要相应成立防汛抢险机构。支书、主任亲自抓、负总责。根据本村的水利设施的现状，制定本村的防洪抢险预案。（3）宣传教育广大群众服从统一指挥，统一调度，树立以大局为重，以集体利益为重，个人利益服从集体利益，防止本位主义，克服侥幸心里，动员群众积极参加抢险工作。

2、由镇防洪抗旱指挥部做好各单位的协调工作。防汛抢险工作涉及到各个部门，各部门既要做好本部门的防汛工作，又要围绕全镇防洪工作中的各个阶段的中心工作，按上级防汛抗旱指挥部的统一部署和〈〈防汛条例〉〉的有关规定，各司其职，各负其责，密切配合，共同把防汛工作搞好。防汛期间各有关部门主要职责如下：

（1）镇水利站：负责对所辖的山塘水库，引水工程的检查，组织防汛抢险及对水毁工程修复进行技术指导并及时把有关汛情、水情信息传达给有关主要部门。

（2）各村(居)委会：负责对本村（居）所管辖的山塘、水库、引水工程的检查，逐一排查登记本村（居）靠山而建的民房安全性；做好重点保护对象的防洪预案，组织本村坡群众防汛抢险及对水毁工程进行修复并及时传达有关汛情、水情信息。

（3）财政所：按要求及时下拔防洪抢险、水毁工程修复经费，并监督使用。

（4）供销社、粮所：负责防汛抢险必需物资的储备和供应。

（5）交通站、交警队：负责优先安排防汛抢险物资的运输和急需的运输工具。确保防汛抢险车辆优先通行。

（6）民政办：及时掌握灾情，负责灾民的安置和救灾，接收各方捐款、捐物并及时发放到灾民手中。

（7）派出所：负责防汛治安管理和安全保卫工作，并打击偷窃、破坏防汛设备的犯罪分子。

（8）卫生院：负责组织救灾医疗队和村卫生员一起做好发灾后防病治病工作。确保洪水后无瘟疫流行。

（9）文广站：积极宣传〈〈防洪法〉〉、〈〈防洪条例〉〉和防灾减灾知识。及时报道灾害性天气、汛情灾情等信息，动员广大群众做好防灾抗灾工作，大力宣传抗洪抢险好人好事。

（10）后勤组：后勤工作由镇防汛抗旱指挥部负责，督促有关部门做好抢险物资准备，确保抢险工作的进行。

（11）其它镇直单位、部门：根据防汛抢险需要完成各自承担的防洪抢险任务。

为了保障防洪抗洪的应急需要，各有关单位都要及时储备一定数量的抢险物资、车辆等，具体见下表：

昆仑镇防洪抢险物资储备任务表

   3、加强抢险队伍建设，提高抢险工作能力。镇防汛抗旱指挥部成立由100人组成的抢险队伍。各村特别是沿江沿河的村委以及有小（二）型水库的村委必须组成相应的抢险队伍，人员由村坡青壮年民兵组成。

4、加强值班制度，镇防汛办设在镇水利站，联系电话：4760571

（一）城区防洪指挥部电话：

节假日、非正常上班7小时外的值班电话：3290133、3308069（传真）；

正常7小时上班时间的值班电话：3290770、3290378（传真）。

（二）镇防洪指挥部电话：

节假日、非正常上班7小时外的值班电话：4065241、4257311（传真）；

正常7小时上班时间的值班电话： 4257018、4257311（传真）。

镇防汛实行24小时值班，值班人员的主要职责如下：

（1）了解掌握汛情。

（2）对于重大汛情要及时向上级汇报，并传达上级的命令和意见。

（3）要熟悉重点防洪工程的防御洪水方案和调度计划。

（4）了解掌握各村（居）水利工程的险情及处理情况。

（5）对发生的重大汛情灾情要整理好值班记录。

（6）认真办好交接班手续。

五、 方案的实施、检查和监督

本方案由镇防洪抗旱指挥部组织有关部门实施，在实施过程中负责检查，对不按时完成任务的单位要责令限期完成，对拒不执行或不完成任务而影响抢险救灾的单位或个人，特别是单位领导，视情节轻重和危害后果，上报给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本方案由镇防洪抗旱指挥部负责解释。

附表1

昆仑镇防洪抗旱指挥部领导机构及人员一览表

附表2

昆仑镇防洪抗旱抢险突击队人员名单

指挥长：韦克斯（镇党委副书记、镇长）                      第一组：（22人）

组  长：李宗霆（镇党委副书记、人大主席）                  副组长：刘勇东（镇党委委员、纪委书记）      

组  员：黄有进 苏沛州 胡英群 梁  浩 青其论 邓  洁

韦  玉 赖浣强 贤有敬 廖  俊 农晓岚 张晓波

黄咏梅 黄  芳 谭学斯 陆荫春 陆治健 余利红

        欧盛祯（司机）    欧耀兴（司机）

车辆安排：政府车　计生所车

第二组：（23人）

         组  长：陆建华（镇党委委员、副镇长）　　                 

         副组长：张哲海（镇政府副镇长）　　　      

组  员：张  燕 刘耀勇 陆爱青 龚  毅 杨大权 黄  成     

李仕英 陆可宝 韦诗欣 陆治建 农  阳 陆风芝  

陆丽芳 滕燕新 韦惠欢 杨  鸿 黄金花 韦雪勤

农元盛   韦耀琚（司机）   郭承济 （司机）

车辆安排：政府车　规建站车

第三组：（22人）

组  长：陆以朋（镇党委委员、武装部长）

副组长：潘耀均（镇人大副主席）       

组  员：孙增辉 陆中旺  黄利民 邓  霖 张德沿 潘伟源  

        陆海兰 李玲玲  陆  阵 雷建统 焦武进 农桂香

张文海 陈肖仙  黄  俊 李有西 黄召华 黄利民

        李奇仕（司机） 赖天沛（司机）

车辆安排：农技车（桂AM7308）　文广站车（桂AXN538）

第四组：（24人）

组  长：雷  雨（镇党委统战委员、副镇长）                

        副组长：黄乃俦 （镇水利站站长）                                                                                    组  员：韦  统   陆治庭   李  强   欧文婷   农兰芳   

张  菁   潘建平   杨宏志   李有旭   陆以朋   

陆德智   张守旺   陆文权   杨文勇   周少宁   

周荫航   路  琼   陈耀中   韦燕香   陆海能   

滕海潮（司机）    黄俊明（司机）

车辆安排：计生车（桂A43785）  水利车（桂AP7390）

附表3

昆仑镇防洪工作用车

附表4             

防洪抗旱物资登记表

　公开方式：主动公开                                                    　

  南宁市兴宁区昆仑镇党政办公室　          2018年6月5日印发