机关各办（所）、望州南社区、辖区各有关单位

根据兴宁区人民政府有关文件要求，经民生街道研究决定，现将《兴宁区民生街道2017年望州路南一里建筑施工安全隐患应急处置专项预案》印发给你们，请各单位按文件要求，抓好落实。

兴宁区民生街道办事处

2017年7月6日

公开方式：主动公开

兴宁区民生街道2017年望州路南一里建筑施工安全隐患应急处置专项预案

为确保我街道望州南社区望州路南一里居民的生命财产安全，最大限度地减少和避免因建筑安全隐患可能导致的损失，结合实际，特制定如下应急处置专项预案：

一、编制依据
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《南宁市突发性公共事件总体应急预案》、《兴宁区突发性公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合民生街道实际，制定该应急处置专项预案。
　　二、基本情况

中华-园湖立交桥项目望州铁道路口下穿开挖施工后，项目建设单位和施工方没有按照有关规定，及时修建挡墙进行防护，造成我街道望州南社区望州路南一里广西一安三分公司碎石挡土墙（高约5米，长38.4米不规则体土坡）出现多处裂缝，同时，造成挡土墙周边多处房屋出现不同程度受损，涉及31户约157人。目前，已紧急疏散望州路南一里50、60和66号3户房屋受损较为严重的居民，仍有28户约140名居民没有进行疏散。

2017年5月11日，在南宁市重点项目建设第十六次协调例会上，与会单位南宁市国土资源局认定，我街道辖区望州路南一里受损的挡土墙及周边房屋不属于地质灾害点，属于建筑施工安全隐患点，同时会议上认定该处隐患点的治理原则为“谁施工，谁治理”。 5月22日，南宁市重点项目建设办公室《2017年第十六次协调例会纪要》明确：“由项目业主市城投公司委托具备资质的鉴定机构对受损房屋进行安全评估后，按政策予以补偿；对损坏的挡土墙，市城投公司要制定修复方案，并尽快组织修复；修复及监控巡查费用纳入项目建设成本”。

三、成立领导机构

(一)领导小组

为加强组织领导，特成立民生街道望州南社区建筑施工安全隐患应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责建筑安全隐患应急处置的组织领导工作。具体成员名单如下：

组  长：罗建明  民生街道党工委书记

粟永浪  民生街道党工委副书记、办事处主任

副组长：陆艳桃  民生街道党工委副书记

范新生  民生街道办事处副主任

黄  萍  民生街道办事处副主任

方  杰  民生街道武装部部长

吴伟雄  邕武派出所负责人

成  员：周建超  民生街道党政办主任

王卫军  民生街道经贸办主任

廖元宗  民生街道民政办主任

胡海燕  民生街道社会事务办主任

李庆文  民生街道“美丽办”主任

梁海河  民生街道司法所所长

黄光学  民生街道劳动保障事务所所长

高倩洁  民生街道食品药品监督所所长

袁碧迎  民生街道安管办副主任

梁安宁  民生街道安管办副主任

黄  彬  民生街道卫计办副主任

陆  春  民生街道服务中心副经理

吴洋齐  南宁第四人民医院行政科科长

黄金娇  南宁博锐医院院办主任

叶显莲  望州南社区书记

            周  靓  望州南社区主任

领导小组下设办公室，办公室设在民生街道应急办（行政班时间电话和传真：2635529，节假日电话和传真：2838948），办公室主任由方杰同志兼任，办公室副主任由梁安宁、袁碧迎同志兼任，负责建筑安全隐患应急处置具体工作安排。

（二）应急处置小组及职责

1. 抢险救援组

组  长：方  杰

副组长：梁安宁

成  员：由街道各办（所）、社区（村）抽调人员组成

负责对突发的灾情进行现场救援，尽可能避免或减少人员伤亡和财产损失，防止次生灾害的发生等工作。

2.现场安全警戒保卫组

组  长：梁海河

副组长：吴伟雄

成  员：由综治办、司法所、邕武派出所抽调人员组成

主要负责现场安全警戒保卫工作，对物资、财产实行监护，禁止无关人员进入现场等工作。

3.安全疏散组

组  长：黄  萍

副组长：李庆文

成  员：由街道“美丽办”抽调人员组成

负责对受灾群众及物资进行紧急疏散，转移至预定临时安置点等工作。

4.医疗救护组

组  长：黄  彬

副组长：高倩洁、吴洋齐、黄金娇

成  员：由卫计办、食药监督所、南宁市第四人民医院、南宁博锐医院抽调人员组成

负责对应急处置中可能出现的受伤群众和抢险救援人员进行医疗救治，将伤亡程度减少到最低限度等工作。

5.善后处理组

组  长: 范新生

副组长：廖元宗、王卫军

成  员：由民政办、经贸办抽调人员组成

负责应急抢险物资的归整及受灾群众物资的统计，受灾群众的救济及安抚等工作。

6.物资供应、后勤保障组

组  长：陆  春

副组长：黄光学、胡海燕

成  员：由服务中心、劳动保障所和社会事务办抽调人员组成。

负责应急抢险期间的抢险物资统计、供应及后勤保障等工作。

7.事故调查组

组  长：陆艳桃

副组长：袁碧迎

成  员：由党政办、安管办抽调人员组成

负责配合城区有关部门对事故原因进行调查、取证并适时向社会公开。

8.综合协调组

组  长：周建超

副组长：陆  莹

成  员：由党政办抽调人员组成

负责统筹安排应急救援人员的具体工作、现场值班情况和信息收集归整后报送城区相关部门等。

四、速报制度
　　（一）速报内容

主要包括建筑安全隐患区域险情或灾情出现的地点和时间、信息来源、事件性质、灾害类型、规模和影响范围，可能引发因素和发展趋势等；对已发生的灾害，速报内灾还要增加伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。

（二）速报电话

兴宁区人民政府应急办、总值班室电话：3290133，

传真：3308069。

兴宁公安分局值班室电话：2800549

兴宁区安监局电话：3290751

兴宁区卫计局电话：3290207

兴宁区民政局电话：3290783

兴宁区后勤中心电话：3290238

兴宁区民生街道应急办电话（传真）：2635529

兴宁区民生街道总值班室电话（传真）：2838948

兴宁区民生街道武装部部长方杰，电话：13877122401

民生街道安管办副主任袁碧迎，电话：13005927153

民生街道安管办副主任梁安宁，电话：13077748380

民生街道安管办工作人员黄盈颖，电话：13978849182

民生街道安管办工作人员李  宁，电话：13977157696

民生街道望州南社区值班室电话：2863254、505512

五、应急工作响应

接上级批示启动应急处置专项预案，民生街道应急办立即组织辖区望州南社区进行先期处置，并联系辖区各有关单位和部门，派遣各应急队伍赶赴事发现场开展紧急疏散、救援等工作，确保望州南社区望州路南一里建筑施工安全隐患区域发生险情时居民生命财产安全，防止险情加剧等。

六、应急保障

（一）车辆保障

1.运输车辆。经望州南社区联系协调，由诚运鑫公交公司提供车辆，负责应急疏散时接送受灾居民及有关人员达到指定地点。（联系人：苏先生  电话： 3314861）。

2.医疗救援车辆。由南宁市第四人民医院和南宁博锐医院共同保障。因应急处置工作的突发性，将按实际情况安排车辆和驾驶员到现场进行救援。

（二）临时安置点

启动《应急处置专项预案》后，望州路南一里建筑施工安全隐患区域28户约140人的临时安置场所暂时设在两个酒店内，分别为：望州南路83号7天连锁酒店和望州路298号万里商务酒店（详见附件9）。

（三）应急物资

1.警戒线、手电筒、雨衣等应急救援物资；

2.医疗设施设备；

3.食品、饮用水等。

（四）应急保障人员

我街道应急保障人员共分为8个组，组长、副组长均由应急抢险小组负责人担任，小组组员由街道各办（所）、社区（村）和有关单位抽调组成。

七、奖励与责任

（一）奖励

对在望州南社区建筑施工安全隐患应急处置中做出突出贡献的单位和个人，按照相关规定予以表彰和奖励。
　　（二）责任追究  

对在望州南社区建筑施工安全隐患应急处置中出现迟报、谎报等问题或者工作中有失职、渎职行为的，对有关责任人依法追究法律责任。

附件：1.《抢险救援组成员名单》

2.《现场安全警戒保卫组成员名单》

3.《安全疏散组成员名单》

4.《医疗救护组成员名单》

5.《善后处理组成员名单》

6.《物资供应、后勤保障组成员名单》

7.《事故调查组成员名单》

8.《综合协调组成员名单》

9.《安置灾民宾馆联系表》

10.《医疗救护单位联系表》

附件1：

抢险救援组成员名单

组长: 方  杰                          副组长:  梁安宁

附件2：

现场安全警戒保卫组成员名单

组长:梁海河                             副组长:吴伟雄

附件3：

安全疏散组成员名单

组长: 黄  萍                            副组长：李庆文

附件4：

 医疗救护组成员名单

组长：黄  彬            副组长： 高倩洁、吴洋齐、黄金娇

附件5：

善后处理组成员名单

组长：范新生                     副组长：廖元宗、王卫军

附件6：

物资供应、后勤保障组成员名单

组长：陆  春                     副组长：黄光学、胡海燕

附件7：

事故调查组成员名单

组长：陆艳桃                            副组长：袁碧迎

附件8：

综合协调组成员名单

组长：周建超                           副组长：陆  莹