一、改革的措施

    （一）组织业务培训，熟悉操作流程

    通过组织专题业务培训、网上自学等方式组织窗口人员加强对登记提交材料规范、登记申请文书规范、业务系统操作手册、“两证整合”登记制度改革等政策学习，总结材料规范新变化，掌握登记新要求和业务系统新规则，强化对登记窗口业务指导，切实提高业务水平，确保服务工作高效、规范。

    （二）加强宣传引导，营造改革氛围

    充分利用各种宣传方式，对个体工商户“两证整合”改革进行广泛宣传，加大政策宣传解读力度。在改革前期，针对个体工商户数量众多、一般对工商业务流程和办理要求不熟悉等特点，多渠道全方位进行政策解读宣传，拓宽覆盖面，让市场主体和社会各界了解政策、掌握政策，营造良好的改革氛围。同时，对前来办事的个体户发放个体工商户“两证整合”登记制度改革政策解读宣传手册，及时解读和回答个体工商户对“两证整合”登记制度的疑惑,指导填写新版文书表格，全面启动“一套材料、一张表格、一个窗口”工作新模式，即可办理加载统一社会信用代码的营业执照，进一步提高个体工商户创业便利化程度。

    （三）强化工作保障，推进政策落实

    做好业务系统升级工作，安装“两证整合”个体工商户执照模板，及时测试新版营业执照打印情况，确保新旧系统有效衔接、平稳过渡。提前印制新版登记表格，指导填写新版文书表格。同时，加强和税务等部门的协同配合，强化各部门沟通、信息共享力度，保障改革各项工作落实到位，确保改革后个体工商户仍能顺利办理各项业务。

    二、改革的意义

    个体工商户“两证整合”改革是企业“多证合一”改革的深化和延伸，是进一步推进简政放权、转变政府职能、深化商事制度改革的重要举措，改革必将进一步优化营商环境，激发市场活力，有力推动大众创业、万众创新。个体工商户“两证整合”登记制度实施后，原先个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，将改为一次申请、由工商部门核发一个统一社会信用代码的营业执照。通过“两证整合”，只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商登记和税务登记业务。“两证整合”实现了一照一码，信息共享，业务协同，大大提高了个体工商户创业经营的便利化程度，可以让办理个体工商户登记业务的群众少走弯路。