五政发〔2018〕20号

南宁市兴宁区五塘镇人民政府

关于印发《五塘镇2018年春夏火灾防控工作  实施方案》的通知

镇机关有关部门，镇直各站所，辖区各有关单位，各村（社区）：

经五塘镇人民政府同意，现将《五塘镇2018年春夏火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

南宁市兴宁区五塘镇人民政府

2018年5月29日

五塘镇2018年春夏火灾防控工作实施方案

为切实加强春夏期间火灾防控工作，确保五塘镇消防安全形势持续稳定，经五塘镇人民政府同意，现决定从即日起至9月20日，集中开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下：

一、工作目标

在本级党委、政府的统一领导下，动员社会各方面力量参与，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，提高全社会火灾防范水平，确保2018年春夏期间五塘镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、组织领导

为加强春夏火灾防控工作，成立春夏火灾防控工作领导小组，全面负责春夏火灾防控工作的统筹推进，工作领导小组成员及工作职责如下：

组  长：黄佳营    五塘镇人民政府镇长

副组长：韦智宇    五塘派出所所长

李  高    五塘镇人民政府副镇长

成  员：黄靖伟    五塘镇社会事务办主任

陆如永    五塘镇安管办主任

黄忠尉    五塘镇财政所所长

粟钟电    五塘镇国土规建环保安监站站长

粟钟作    五塘镇农业技术推广站站长

方向红    五塘镇水利站站长

滕荫国    五塘镇卫计所所长

粟盛国    五塘镇社会保障服务中心主任

方厚光    五塘镇文广站站长

李  志    五塘镇林业站站长

张日辉    五塘镇司法所所长

滕作垣    五塘镇水产畜牧兽医站站长

王永联    五塘社区居委主任

覃政光    西龙村委主任

黎惠泰    英广村委主任

滕培宁    坛棍村委主任

陆念宗    友爱村委主任

周赵华    民政村委主任

滕日金    永宁村委主任

滕宏康    四平村委主任

梁宗和    沙平村委主任

青兆丰    两山村委主任

张惠广    七塘村委主任

周可成    王竹村委主任

韦耀样    六塘村委主任

黄福南    四六村委主任

领导小组下设办公室，办公室设在五塘镇党政办，由李高副镇长兼任办公室主任，主要负责贯彻落实上级有关部署要求，组织、协调、指挥辖区各部门做好消防安全检查和消防基础建设等工作。五塘镇消防安全委员会各成员单位负责同志、各村（社区）分管消防工作领导为本辖区、本部门春夏火灾防控工作的负责人。

三、工作内容及措施

（一）贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》。6月底前，消防大队要提请城区政府组织行业部门负责人、社会单位法人等重点对象通过举办培训班、研讨会等形式，大力宣介国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》主要内容，使其知晓自身职责和工作责任。本级政府要制定出台贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》具体责任，并将消防工作纳入政府常务会议事日程和政务督查内容。

（二）推进重点行业消防安全标准化管理。国土规建环保安监站行业部门要持续开展消防标准化管理示范建设，各行业部门要督促建设一个消防标准化管理示范单位，8月底完成；其他部门结合实际，落实行业消防安全标准化管理规定，推动纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容。会同城区有关行业部门做好行业单位消防安全标准化建设考评和管理达标联合验收。

（三）加强消防安全责任追究。各村（社区）要严格按照《消防安全责任制实施办法》，进一步加大火灾事故追责问责力度，切实通过责任追究，倒查消防安全责任制的有效落实。对火灾防控工作落实不力、进展缓慢的，要通报批评；对消防安全责任不落实发生火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、主要负责人、法定代表人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（四）抓好社会面火灾防范工作

1.严管严控火灾高危场所。各主管部门要持续聚焦“一高（高层建筑）一低（地下建筑）一大（大型综合体）一化（石油化工）”等高危单位，认真落实“一场所一对策”要求；6月底前，督促高危单位按照《广西火灾高危单位消防安全管理规定》，开展1次消防安全风险评估，明确隐患问题、整改责任和进度，因情施策、分类整治；中国东盟博览会召开前，突出隐患问题全部整改到位。消防部门应组织交通、国土规建环保安监站等部门联合加强消防违法行为查处力度，督促单位提高火灾防控能力。社会事务办、安管办、国土规建环保安监站、文广站、消防等部门要加强对养老机构、幼儿园、寄宿制学校、校外托管机构、在建工地、公共娱乐场所、城市标志性建筑等7类重点场所的排查整治，6月底前完成排查，逐个场所详细登记、建立台账，逐一明确行业主管部门，落实监管责任，规范消防安全标准。工商、消防等部门要联合对儿童游艺场所、亲子儿童乐园、儿童特长培训班、托管培训班等场所开展整治，督促业主单位认真落实消防安全“六加一”措施，严肃查处违规使用易燃可燃材料和占用、堵塞、封闭疏散通道等违法行为，对严重隐患集中督办，限期整改消除。

2.强化薄弱区域消防安全管理。各村（社区）要加大老旧小区、自建居民楼地区火灾隐患治理力度，组织开展日常巡查、联合检查。对老旧住宅、群租房、“三合一”场所，严格用火用电用油用气管理，要求房屋所有者和经营业主，从严落实群租房“四个一律”措施，即：凡是未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离住宿场所；凡是安全疏散不达标的，一律依法临时查封；凡是住宿10人以上的，一律明确专人负责消防夜间值守和值班；凡是电动车违规在疏散通道、安全出口内停放或充电的，一律依法清理；对摸排发现10人以上的群租房，督促增设独立式火灾探测报警器。安管办、国土规建环保安监站等部门继续深化在建工地、室内装修等施工现场消防安全治理，严格执行施工现场“六个必须”要求，即：凡未经审批擅自施工装修的，必须依法责令停止施工；凡违规留宿人员的，必须依法清理；凡违规采用易燃可燃材料装修的，必须停工整改；凡擅自停用消防设施、违规用火用电的，必须依法处罚；凡是使用无证电焊工的，必须依法追究施工和建设单位责任；属于人员密集场所的，必须明确1名消防安全员，具体负责防火巡查检查。

3.持续深化消防专项整治。在电气火灾防范方面，工商、供电所等部门要定期开展排查整治，集中督促整改重大电气安全隐患；定期开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为；要总结前期工作经验，建立长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。在仓储物流火灾防控方面，消防部门牵头要把本辖区仓储物流场所火灾隐患突出、整改难度大的区域，确定为区域性火灾隐患并挂牌督办；对专项整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关制度，建立长效管理机制；要将仓储物流场所防火间距不足、防火分隔不到位、消防车道不畅通和消防水源不充足等问题，纳入政府为民办实事或惠民工程项目，合理规划消防车道改造、公共消火栓建设等问题的目标任务和量化推进表。在电动自行车火灾防控方面，各村（社区）要加强消防安全管理责任落实，发动村（居）民委员会对违反规定在公共走道、楼梯间、门厅内停放电动自行车，并违规充电的，积极进行劝阻和组织清理；贯彻落实《电动自行车停放充电场所消防安全规范》，推动场所防火改造、加装消防设施及智能充电桩等，提高电动自行车停放充电场所消防安全条件。

（五）全力做好重大活动消防安保工作。紧盯自治区成立60周年大庆、东盟博览会、园博会等重大活动以及“五一”、端午等节日，切实加强相关活动场所、重点区域、敏感部位的消防安全检查，推动本级政府、行业部门和社会单位逐级落实责任，确保重大活动和重要节点期间消防安全。

四、工作步骤

春夏火灾防控工作分三个阶段开展：

（一）部署发动阶段（6月20日前）。各社区、村委、各行业部门召开会议、印发方案，层层部署落实工作责任，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动，营造氛围。

（二）全面实施阶段（9月10日前）。各社区、村委、各行业部门要精心组织，认真实施，分析总结，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。

（三）总结考评阶段（9月16日前）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各社区、村委、各行业部门要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到政府的工作部署上来，充分认识开展春夏火灾防控工作的重要意义，要将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行，组织开展排查整治。各社区、村委、各行业部门领导要亲自挂帅，带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。

（二）强化责任落实。要贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，把春夏火灾防控工作作为重要内容纳入政府年度消防工作考核和各行业、部门年度综合考评，把责任层层分解到各级各部门和广大社会单位，排出时间表、明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，逐级抓好贯彻落实。发动乡镇街道、居（村）民委员会等基层力量，全力开展“创建消防安全社区”活动。同时，在抓好春夏火灾防控工作的基础上，要对照今年年初签订的消防工作责任状，逐项查漏补缺，按期保质完成任务。

（三）强化工作督导。春夏火灾防控期间，领导小组办公室要采取“四不两直”方式，适时开展暗查暗访，对发现工作不落实或者弄虚作假的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾的，将严格实行责任倒查。各要分重点、分阶段、分专项对本地区和相关行业系统开展督导检查，对工作中出现的普遍性问题，要及时督办解决，确保工作真正落实。

 公开方式：主动公开

五塘镇党政办公室                         2018年5月29日印发